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    • 谈在浙江省湖州市学习考察心得:梦里千回 再来湖州 整装待发 加速发展------访谈区委书记陈静彬

      • 2018-03-28
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      3月15日至17日,我在市委书记、市人大常委会主任瞿海的带领下,赴浙江省湖州市学习考察,深感浙江湖州在实施生态立市、工业强市、产业兴市特别是乡村振兴上,力度大、思路清、措施实、成效好,有许多经验和做法值得学习和借鉴。

       一、百尺竿头,锦上添花谱新曲

       3天的湖州之行,对我来说是一次开阔眼界之旅,是一次提升理念之旅,更是一次思想解放之旅。

       最让我感念的是,一个缘分。去年2月底,在瞿海书记的提议下,“新资阳大讲坛走出去”学习考察组就来到了湖州学习美丽乡村建设。湖州与益阳有很多相似之处,湖州有个安吉,益阳有个安化;湖州有“苏杭熟,天下足”之称,益阳是“湖广熟,天下足”之称。当然与湖州相比益阳还有差距,全国生态文明先行示范区等一系列金字招牌,正是益阳学习的标杆。

       最让我感慨的是,一份美丽。进入湖州市,群山苍翠,但最让我感染的是他们内在变化之美。十余年前安吉县粉尘蔽日,天荒坪镇余村也因环境污染成为山间疮疤。2003年,安吉县提出创建全国首个生态县的目标,余村一马当先。2005年时任浙江省委书记的习近平到余村考察时,对该村探寻绿色发展新模式给予了高度评价,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述。十多年来,余村在习近平总书记这一重要思想的指引下,进一步坚定绿色发展的信念,2017年,余村村民人均年收入41378元。安吉县财政收入从2005年的5亿元增长到2017年的67.3亿元。如“丑小鸭变天鹅”般的变化之美,深深让我感染震撼。

       最让我感动的是,一种精神。湖州人有一种奋力拼搏的精神,却特别让我感动。去年在创建全国文明城市的时候,湖州干部采取了“7+7”的工作方式,即7个白天加7个黑夜地工作,最后顺利地拿下了全国文明城市这个牌子。另一个是湖州的企业家,印象最深的是久立特材料科技股份有限公司,从上世纪八十年代的一个乡办小厂,发展到全国不锈钢管行业内第一家上市公司,并且技术国际领先。正是这一种奋力拼搏、敢为人先的湖州精神,深深地烙印在湖州人的骨子里,支撑起整个湖州乃至浙江的发展。

       最让我感怀的是,一韵人文。从大处看,湖州是一座具有2400多年历史的文化名城,创造了著名的鱼米文化、茶文化等,让人切实体会到了“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”的感受。从小处看,不管是二都小镇,还是大竹园村,每个村都量身定做了文化建设方案,大力开展“文明生态村”“五好家庭”“好媳妇、好婆婆”等评比创建活动。古老传承孕育了湖州人的风骨,文明乡风焕发蓬勃新气象。

       最让我感触的是,一处精细。考察第一站是织里镇行政服务中心。这里承接了市区下放事权230项,2017年受理事项25.4万项,平均每天受理将近700件,实现了“办事不出镇,最多跑一次”。如此极致的规范、精细、高效服务是我们追赶的目标。

       二、上下求索,力学笃行取真经

       3天的湖州考察学习,归来盘点收获,有五点体悟。

       (一)生态先行,在理念坚守中,跑好“接力赛”。世纪初,湖州就提出“生态立市”,是全国美丽乡村发源地、“两山”理念诞生地。多年的坚守,湖州深入挖掘新内涵,积极探索新路子,打通了“绿水青山”向“金山银山”的通道,形成了湖州经验、湖州样本、湖州模式。这是湖州坚持绿色发展不动摇、持续接力接着干的生动体现。

       (二)凝心聚力,在上下同欲中,奏响“大合唱”。考察中,湖州市人大常委会主任讲过:“地方做工作,要把中央、省里想干,与基层能干结合起来,工作才能做到位。”“国家创新型试点城市”“中国制造2025”试点示范城市等招牌,就是对湖州吃透上情最大的肯定。与当地干部交流得知他们有一种工作方法:工作推不动、群众不理解,就外出学习,通过更新观念,解决问题。这是湖州干部让老百姓认可的法宝,也是我们要学习之处。

       (三)因地制宜,在规划引领中,展现“个性美”。“共性”中凸显“个性”是湖州又一典范。制定《湖州市现代农业发展“十三五”规划》,在尊重自然生态,打造“升级版”的基础上,突出“一镇一品、一村一景”。如二都小镇打造集休闲、娱乐、观光为一体的湿地小镇;大竹园村,打造集品质人居、生态观光、文化体验于一体的乡村休闲度假型乡村。

       (四)注重投入,在厚植优势中,突出“长效性”。湖州在美丽乡村建设、乡村振兴战略上,既重投入又重长效。如安吉县每年安排专项资金1.2亿元,乡镇给予配套。到现在,整个湖州的美丽乡村建设已做到全覆盖,如今他们正着力打造美丽乡村建设“升级版”,不再谈绿化,而谈彩化,从规划、建设转向管理和经营,及时将美丽乡村长效管理作为重点课题来研究推进。

       (五)红色传承,在绿色发展中,凸显“传帮带”。湖州立足“红色基因”,用“红色+绿色”加出了新力量。如余村突出党建引领,创新实施以学、议、做、评、带为内容的“党建+生态”五步法。五四村以“红色力量”为主导,成立村级土地股份合作社和集体经济股份合作社,全村3000多亩耕地实现百分之百流转。

       三、学以致用,风起扬帆正当时

       益阳实施乡村振兴战略的动员令已经发出。资阳定当抢抓时代发展机遇,争做乡村振兴新示范。

       (一)追标杆,坚定信心再出发。一是以学促学。以“新资阳大讲坛”为媒,坚持“走出去”“请进来”两手抓。二是以学促思。围绕乡村振兴主题,定期召集涉农部门和重点村支书、新型农业经营主体代表进行座谈。三是以思促行。迅速制定了《关于实施乡村振兴战略推进农业农村发展的意见》和《资阳区2018年城乡统筹和乡村振兴战略项目表》。

       (二)强产业,实现发展再腾飞。一是做优特色产业。按照“一乡镇一特色”“一村一品牌”的思路,突出抓好优质稻米、畜禽水产等传统优势产业。二是打造产业龙头。集中力量扶优扶强3至5家省、市级农业产业化龙头企业,3家左右农民专业合作组织,实现企业强、农民富的双赢局面。三是促进三产融合。以黄家湖新区为重点,大力发展乡村旅游业,培育发展休闲农业、家庭农庄等新形式新业态。

       (三)抓统筹,促进乡村再升级。一是规划引领。继续坚持高起点、高标准规划,突出“绿色、人文、智慧”理念,以资江和资北干线为主轴,高标准编制全区农村建设规划。二是典型引路。抓好紫薇村的提质扩容,推进紫薇村及周边8个村连片发展,着力将“大紫薇村”打造成为“乡村振兴第一村”。三是统筹推进?;平┮挡祷亟ㄉ?,打造百亩果园、千亩茶园、万亩荷塘。

       (四)优环境,助推生活再提质。一是造优美环境。借鉴余村“绿富美”的生态富民路子,做好生态文章,稳步推进农村人居环境整治三年行动计划。二是塑文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力开展移风易俗活动,建立“一会一程一约一队”制度。三是建长效机制。落实村民自治制度,进一步推广沙头镇富兴村“四位一体”新型民主治理的经验做法。全面开展扫黑除恶专项斗争,重拳出击,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。继续创新“党建+治理”模式,实施村级组织“领头雁”工程。

       湖州乡村振兴的丰硕成果,让大家既看到了差距,也看到了希望、坚定了信心。我坚信,只要资阳43万干群同心协力,撸起袖子加油干,湖州的今天,就是资阳的明天。

       

       

       

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