• 浅谈当前基层统计工作现状
  •  2018/7/23 0:00:00  来源:  作者:谢华
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    统计作为一门专业工作,主要从事国民经济和社会发展的运行监测、分析和预警工作,为领导和社会各界提供决策参考服务?;阃臣乒ぷ髯魑臣浦械氖菰赐?,在政府统计中起到基础性作用,相当于一栋房子的“地基”。作为一名基层统计工作人员,我现以多年从事基层统计工作的经验来总结一下当前我们的基层统计工作现状:

    一、人员情况

    (一)乡镇统计工作人员情况

    1、大部分乡镇统计配备了专业统计人员,但仍有个别乡镇统计工作很难做到人员的专业性。个别乡镇没有专门的统计人员,统计员除了做专业统计方面的事,还要从事经管、扶贫、维稳等一系列的工作,加上被调查对象配合程度不高等问题,使县级统计工作人员想要及时从乡镇统计人员手上得到准确的第一手资料时就变得尤为困难。

    2、乡镇统计人员流动性较大。乡镇统计人员工作量大,加上工作环境的复杂性,使得不少乡镇统计人员想方设法跳出“乡门”,造成乡镇经常更换统计人员,严重影响统计工作的连贯性。资阳区一共9个乡镇街道和工业园区,去年一年就更换了3个乡镇统计员。这样一来,导致了县级统计工作的被动性,一方面由于人员的频繁更换,使统计数据得不到很好的衔接,另一方面人员更换后容易造成统计业务不熟悉、工作效率大大降底。

    (二)区统计工作人员情况

    1、老龄化比例大。资阳区统计局现有14名在岗职工,53岁以上的就有3人,益阳市别的县市区也存在同样问题。区统计局工作人员中这一部分人员由于年龄的原因已经不能适应现阶段高度信息化的工作模式,工作压力大,工作效率不高,给基层统计工作带来了不便。

    2、人员变化相对较大。资阳区统计局去年一年就有3名职工因为辞职或考上别的单位而离开统计系统了。年轻统计工作人员因为工作量大和不适应统计工作的复杂性,加上县级统计工作专业性比较强,基本上是“一个萝卜一个坑”,人员的变化难免给基层统计工作带来困扰。

    ()企业统计工作人员情况

    企业统计工作人员专业素质不一。大部分企业统计工作人员是由企业财务人员兼职,也有一小部分由企业办公室人员兼任,而且流动性也比较大。目前“四上”企业统计数据全部实现了企业联网直报,但因当前企业对统计工作的不重视,加上统计数据的时效性要求,造成了每到企业报表时段,区统计工作人员就不得不抱着电话催报报表?!八南隆逼笠低臣剖菀蛭笠蹈鞣矫嫣跫怀墒?,有些企业连专业的财务人员也没有,大部分“四下”企业数据只能由乡镇统计人员直接找企业老板或兼职财务人员取得。

    二、信息化情况

    ??? (一)大部分乡镇连接联网直报平台比较顺畅,但也有个别乡镇存在网络平台不顺畅的情况,大多数乡镇没有内部网站。
    ??? (二)区统计局能连接国家统计局内网和省、市统计部门内网,建有视频会议室,连接联网直报平台比较顺畅,有统计局内部网站,能与区人民政府门户网站相连接,通过区级部门入口发布统计分析和动态信息、统计数据等。但目前区级统计局与相关联系密切的部门没有数据交换使用和共享的平台,区统计局对县域经济数据及主要经济指标主要通过统计年鉴、统计月报、统计分析向外传送。

    ??? (三)目前除“四上”企业已经全部执行联网直报外,其他方面的统计数据仍然以电话、传真、报表等纸介质进行传输,基层统计大量的数据传输、汇总、上报、交换等仍建立在纸介质的人工传递和传统的电话、传真、QQ等通讯手段上。

    ??? 三、乡镇、区、企业统计基础建设情况

    (一)乡镇统计建设

    通过近年来对乡镇统计规范化建设,乡镇都配有负责分管乡镇统计工作的领导、配备了专门的统计工作站、统计经费和专业电脑及制定了统计工作制度,保障了乡镇统计工作的正???/span>。区统计局每年根据相关文件精神对乡镇统计规范化建设是否取得成效进行了验收,进一步规范了基层统计工作。

    (二)区级统计建设

    1、区统计工作得到重视和加强。区统计局一般由区人民政府区长主管,区人民政府副区长协助区长分管,区统计工作列入区重要议事日程分析、研究、布置,定期听取和研究统计工作。在进行有关重大决策时,充分听取了统计部门的意见;区人民政府在开展重大经济活动时,组织了统计部门参加。

    2、基础设施得到改善。区统计局配置了数据交换机、防火墙等设备,建设了视频会议室,实现了联网目标,保证了区统计局机关计算机网络运行安全、便捷。

    3、基层统计经费不足。近年来,由于经济发展对统计工作的需求日益提高,致使统计工作任务日益加重。导致实现统计工作持续发展的必需经费不足,特别是基层统计经费不足的问题尤为突出,直接影响了统计工作的协调、持续、科学发展。

    4、统计数据质量得到了提高。最几年来随着统计数据越来越得到广大人民群众的关注,区统计局建立健全了专业数据评估办法,加大了对专业统计数据的评估审核力度,进一步提高了统计数据质量。

    5、统计信息分析和调查研究上不够深入。一方面由于区统计工作人员工作繁重和复杂,没有过多的精力对统计数据进行调查研究和深入思考;另一方面少数统计人员因循守旧,主动服务和优质服务的意识差,对统计数据的深入思考和调查研究不够。造成了当前统计数据和分析对宏观经济和当前经济形势下的对策建议研究不够,认识不深,对决策层的参考价值不大。

    (三)企业统计建设

    近年来实行的“四上”企业联网直报,最大程度保证了企业数据的真实性。区统计局实时掌握“四上”企业生产经营状况,对企业上报的起伏较大的数据进行及时查询,力求联网直报数据准确、真实。当前因为“四下”企业的特殊性,“四下”企业数据的上报和数据准确性仍然是统计系统的一个薄弱环节。

    四、对策和建议

    ()加强人员配备。基层统计建设关键在人才,统计事业的发展迫切需要一大批政治坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、能熟练运用现代信息化工具的处理大数据的复合型人才。一方面要为乡镇统计员的配备争取编制,确保乡镇统计工作顺利开展,要求各乡镇不得频繁调整统计人员,确需岗位调整的,要事先征求县统计局的意见。另一方面加大对区统计局工作人员的配备,壮大区统计局工作队伍。

    (二)抓业务培训,着力提高队伍素质。为了全面提高区和乡镇统计队伍整体业务水平,省、市、区应着重抓好统计业务培训。一是应重点加强对乡镇、企业和部门的统计人员的培训,集中学习计算机应用程序、统计理论知识和统计工作方法及流程;二是要充分利用统计工作会议讲解有关统计知识,规范相关统计程序,提高统计人员业务素质,以适应统计工作需要。

    (三)进一步加强信息化建设。一是继续做好统计信息硬件建设。统计系统电脑设备配置应当力求更高、更好,使工作效率更高。二是加强统计人员计算机业务培训,培养一批既掌握现代信息技术,又熟悉经济管理的复合型人才。三是进一步把好数据质量关。统计系统实现联网直报是统计信息化过程的必然趋势。全国范围内已经全面启动企业一套表联网直报工作,基层统计单位要进一步规范联网直报,巩固目前企业联网直报取得的成果,加强对联网直报企业数据的审核,保证基层统计数据的真实性。

    (四)进一步规范企业统计工作。区统计局应加强对企业统计的服务和指导工作及统计法律知识宣传力度,督促企业做好专业统计人员和设备的配备,确保企业统计工作的正???;防止企业出现瞒报漏报和多报现象,确保统计源头数据的真实、准确,切实提高企业统计工作水平。

    (五)创新统计服务理念,提升统计服务水平。统计部门可以逐步尝试建立区级数据共享平台,狠抓调查研究、统计分析和统计产品的开发,探索统计改革发展新思路,增强快速应变能力,创新统计工作方法,提高统计服务水平,为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务,赢得社会各界的理解、关心和支持。

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  • 责任编辑:区统计局 审 稿:区统计局
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